人社部：一季度全國城鎮新增就業324萬人

人社部人責任編輯：瞿崑 SN117

季度英國智庫十分重視其思想和研究成果的傳播。發行和傳播出版物既是智庫的重要收入來源，全國城24萬也是智庫擴大影響力的主要方式。

出版物的形式包括正式的書籍、鎮新增深度的研究報告、工作論文、期刊雜誌以及簡報、快報等。英國智庫經常舉辦各種主題的會議，人社部人加強與各界、各領域的聯係，有的甚至邀請政府首腦參加，由此影響政府的政策製定。英國智庫非常注重利用媒體和網絡工具，季度加強與媒體的合作，擴大自身聲望和影響力。中國的新型智庫建設正在進入非常關鍵的發展時期，全國城24萬盡管由於政治體製的不同，全國城24萬與英國的智庫發展並不完全具備可比性，但仍給我們提供了很多的借鑒和啟示：一是鼓勵智庫資金來源渠道的多元化，從而在一定程度上保證智庫觀點的獨立性和社會公信力。二是鼓勵智庫“想社會所想”，鎮新增加強對社會熱點和公共政策的研究和介入，更好地發揮智庫在政府和公眾之間的中間作用。

三是鼓勵智庫與社會各界的人才交流互動，人社部人建立柔性的智庫人才聘用機製，鼓勵跨部門、跨區域之間的合作研究。四是鼓勵智庫做精做強，季度打造多種類型的智庫品牌和智庫精品項目，在特定領域的區域甚至國際範圍內具備一定的影響力和話語權。那將是一個包括近70億人次的國內旅遊和超過2億人 次出境旅遊的大市場，全國城24萬為全球的百貨公司、全國城24萬零售業、金融支付、退稅服務，以及涉及旅行生活服務的各類私營機構帶來巨大的商機。

希望目的地國家和地區的企業家 在分享來自中國的市場機遇的同時，鎮新增也為出境旅遊者對目的地高品質的生活服務體驗提供更貼心、鎮新增更有效率的商業服務。人社部人再次感謝組委會給了我峰會開幕演講的機會。這不僅是因為自己是一名長期從事旅遊研究的學者，季度更因為站在我背後的數以億計的中國遊客，季度以及這些遊客背後的古 老而現代、傳統而時尚、神秘而開放的中國。俗話說，全國城24萬百聞不如一見。

真誠歡迎各位企業家、媒體朋友多到我的祖國走一走，看一看。那裏有全球第二大經濟體的商 機，更有壯美的山水和多彩的人文，美麗中國歡迎你們。

（來源：中國旅遊研究院） 責任編輯：劉國良本文刊於7月11日《北京日報》作者：劉遠舉，上海金融與法律研究院研究員。所謂旅遊小鎮，首先，旅遊小鎮是旅遊景區的概念，具備旅遊景區的人文、風景等特質。

其次，旅遊小鎮是城鎮的概念，旅遊小鎮與一般旅遊景區的主要區別在於，其是一個有人口集聚、具備日常生活功能和生活設施的小城鎮的結構。當然，旅遊小鎮在規模上是特色鮮明的小城鎮，區別於一般的城市旅遊。旅遊小鎮概念的興起，與中國經濟的發展階段有關。隨著中國經濟的發展，中國東部地區沿海省份人均收入已達5000-6000美元，上海、廣州等大城市已達8000美元，在這一階段，旅遊已經成為越來越多家庭休閑娛樂的必選項。

北京、上海的很多白領，每年都有約占總收入10-20%的旅遊支出。從旅遊行業發展趨勢看，前十年旅遊行業剛發展時期，以觀光遊為主。

如今旅遊業已進一步轉型升級，更趨向於散客化、休閑化和自助化。最為突出的是，短時間、近距離的旅遊市場異軍突起。

這是小鎮旅遊模式在消費形態演進上的前提。這種改變源於汽車的普及。據公安部交管局統計，截至2015年底，中國機動車保有量達2.79億輛，其中汽車1.72億輛，新注冊量和年增量均達曆史最高水平，平均每百戶有31輛私家車。有了汽車之後，周末的周邊遊就成為一個新的時尚，進而變為一種習慣性行為。拿北京來說，截至2016年8月常住人口總量超過2182萬人，而截至2016年5月北京機動車保有量已達560萬輛。其中，私人汽車已超過437萬輛。

假設擁有汽車的家庭每年短途出遊2次，每次3人，則北京居民會產生2600萬人次的旅遊，這些旅遊的目的地就指向了周邊地區。隨著經濟的發展、城市化進程的深入，我國逐步形成了幾個較大的城市群。

在城市群的城市之間的大量中間地帶，或城市群的外圍，就為形成旅遊小鎮提供了地理與經濟上的前提。在地理上，這些景區附近的小鎮，或者本身就是景區的小鎮，雖然已經遠離城市的喧囂，有些還有著自己獨特的自然、人文特點，但由於身處城市群之中，其道路、通訊、物流等基礎設施並不會差，有些還非常便利。

在經濟上，城市群為這些旅遊小鎮提供了大量的消費人群與消費能力，還提供了多種類型的消費，比如觀光、度假、會議等。特別是對於城市群之間的旅遊小鎮，同時接受多個城市的輻射，其潛在消費者的數量非常大。

目前，長江三角洲城市群已成為中國城市化程度最高、城鎮分布最密集、經濟發展水平最高的地區，並已成為國際公認的6大世界級城市群之一。在長江三角洲城市群中，已經發展出完整的旅遊小鎮模式。比如，被譽為“中國第一水鄉古鎮”的周莊、被譽為上海後花園的西塘、被稱為“魚米之鄉，絲綢之府”的烏鎮，就處在上海、蘇州、杭州的中心位置，三城之間的高速公路路網發達，基礎設施完善，同時，三城提供了巨大的客流與消費能力。以烏鎮為例，它所處的長三角地區經濟十分發達，地理位置優越，交通便捷。

烏鎮2013年的接待的遊客數量達569萬人次，2014年預計可達620萬人次。2014年上半年，烏鎮旅遊扣除政府補貼後的淨利潤，同比增長73%。

從2014年11月開始，烏鎮成為世界互聯網大會的永久會址。實際上，這三個著名的旅遊小鎮之間的距離並不遠，這種高密度的並存，一方麵，某種程度上源於江浙滬城市群提供了巨大的市場容量。

另一方麵，也證明了城市對旅遊小鎮的強烈需求。規律性的東西必然反複重現。

據《經濟參考報》報道，在長三角、珠三角、長江中遊三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也將進入國家級城市群編製。隨著經濟的發展，在這些城市群落中，也必然演化出許多具有特色的旅遊小鎮。實際上，除了長三角，深圳東部華僑城的茵特拉根小鎮、重慶武隆的仙女山鎮、贛州章貢區七裏鎮、雲南的茶馬古城、北京的密雲古北水鎮、湖北省的五山鎮，全國已經發展出不少知名度很高的旅遊小鎮。高層的政策決策者也意識到這一趨勢。

2016年1月，國務院辦公廳發布的《關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》就明確提出，要“建設一批具有曆史、地域、民族特點的特色旅遊村鎮和鄉村旅遊示範村”。雲南省、海南省、浙江省、湖南省都分別發布了不同的打造、助推旅遊小鎮的文件。

各個地方政府的高度重視，是因為旅遊小鎮的作用、影響、意義絕非限定在旅遊本身。旅遊小鎮的開發建設，有助於發展當地經濟。

現代人實際上是離不開現代物質文明的，沒有WIFI，沒有舒適的床，很多人會望而生畏，所以，依托風景附近的鎮建立一套完整的為遊客提供服務的商業模式，就成為一個必然的選擇。旅遊小鎮內具有完整的產業鏈，能夠為遊客提供體驗娛樂服務、吃、住、行、金融等服務，使遊客“離城不離市”，反過來說，為消費者提供一係列的服務，不僅是旅遊開發，而且，原住民不搬走，可以受惠於旅遊為當地提供充足的就業崗位，帶動當地的扶貧、就業，助推當地經濟發展與老鎮的改造。

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